Ako formulovať proaktívne pripomienky k Rozsahu hodnotenia AZ VTE SR
Ak si občan, ktorý podporuje rozvoj veternej energetiky, je naším cieľom pripomienkovať tento dokument tak, aby procesy posudzovania boli konštruktívne, predvídateľné a transparentné. Miesto blokovania projektov by mali pripomienky smerovať k tomu, aby správa o hodnotení (SEA) nastavila jasné pravidlá hry. Tým sa predíde nekonečným súdnym sporom, odporu verejnosti („NIMBY“ efektu) a ekologickým škodám, čo v konečnom dôsledku urýchli a stabilizuje investície do veternej energie.
V našej redakcii sme si dali záležať na vypracovaní detailného návrhov úpravy a zmien k rozsahu hodnotenia AZ (akceleračných zón) na Slovensku. Pozrite si našu formuláciu (osnovu) 15-tich posudzovaných bodov. Špeciáne sme sa zamerali na cestovný ruch, čo je doposiaľ zanedbávaná súvisiaca oblasť pri posudzovaní AZ. Tu sú profesionálne formulované pripomienky ku každému z 15 bodov z pozície pro-energetického občana:
2.2.1 Hluk z veterných parkov
Návrh úpravy: Žiadam, aby správa o hodnotení (SEA) jednoznačne definovala plošné, typizované minimálne odstupové vzdialenosti od obytnej zástavby na základe garantovaných akustických emisií moderných turbín (s prihliadnutím na metodiku MZ SR z roku 2024).
Zdôvodnenie: Jasne stanovené koncepčné odstupy hneď v úvode dajú investorom istotu a predídu zbytočným nákladom na hlukové štúdie v územiach, ktoré by boli neskôr vyradené, čo urýchli schvaľovanie.
2.2.2 Vibrácie a infrazvuk
Návrh úpravy: Žiadam, aby hodnotenie vibrácií vychádzalo výhradne z exaktných technických noriem pre prenos kmitania do podložia a aby správa o hodnotení jasne demonštrovala, že moderné typy turbín pri štandardnom zakladaní neprekračujú hygienické limity.
Zdôvodnenie: Predíde sa šíreniu dezinformácií a pseudovedeckých tvrdení o infrazvuku, ktoré často bezdôvodne brzdia rozvoj veterných parkov v SR.
2.2.3 Nízkofrekvenčné elektromagnetické polia (EMP)
Návrh úpravy: Žiadam, aby sa posudzovanie EMP sústredilo primárne na koridory prepojovacích podzemných vedení (kabeláže) a ich optimalizáciu v rámci existujúcich trás, pričom sa preukáže minimálny dosah samotných generátorov na zdravie.
Zdôvodnenie: Efektívne trasovanie infraštruktúry zníži investičné náklady pre pripájanie nových parkov do distribučnej sústavy.
2.2.4 Hodnotenie vplyvov na verejné zdravie (HIA)
Návrh úpravy: Žiadam, aby HIA zadefinovala štandardizované softvérové modelovanie pre efekt blikajúceho tieňa (shading) a odleskov, ktoré umožní implementáciu automatických systémov vypínania turbín (shadow flicker shutdown modules) v kritických hodinách.
Zdôvodnenie: Zavedenie moderných technologických zmierňujúcich opatrení do koncepcie zvýši akceptáciu veterných parkov miestnym obyvateľstvom bez nutnosti radikálne zväčšovať odstupové vzdialenosti.
2.2.5 Vizuálne a krajinné vplyvy
Návrh úpravy: Žiadam, aby sa vizuálne vplyvy posudzovali prostredníctvom fotomontáží a 3D vizualizácií z relevantných vyhliadkových bodov a aby metodika SAŽP diferencovala medzi priemyselnou krajinou a chráneným územím.
Zdôvodnenie: Veterná turbína je novým vizuálnym prvkom, no v pozmenenej či poľnohospodárskej krajine je jej vplyv akceptovateľný. Presné modelovanie zabráni subjektívnemu odmietaniu projektov z estetických dôvodov.
2.2.6 Ukončenie prevádzky a recyklácia (Repowering)
Návrh úpravy: Žiadam, aby strategický dokument nastavil rámcové pravidlá nielen pre demontáž, ale primárne pre repowering (výmenu starých turbín za nové, výkonnejšie v rovnakej zóne) a preukázal 100 % recyklovateľnosť moderných komponentov vrátane listov rotora.
Zdôvodnenie: Repowering umožňuje udržať a znásobiť inštalovaný výkon na už schválených územiach bez nutnosti zaberať nové lokality.
2.2.7 Geologické a hydrologické pomery
Návrh úpravy: Žiadam, aby správa o hodnotení vytvorila digitálnu mapu geologickej vhodnosti (GIS vrstvu), ktorá investora vopred upozorní na rizikové územia (napr. zosuvné pásma alebo pásma ochrany vodných zdrojov).
Zdôvodnenie: Investor nebude strácať čas a prostriedky projektovaním veterného parku v nevhodnom geologickom podloží.
2.2.8 Pôda, poľnohospodársky a lesný fond
Návrh úpravy: Žiadam, aby sa pri posudzovaní záberu pôdy zohľadnil fakt, že reálny trvalý záber pätky stožiaru je minimálny a plocha okolo neho môže byť naďalej poľnohospodársky využívaná (agrofotovoltaika/agroenergetika).
Zdôvodnenie: Preukáže sa, že veterná energetika neohrozuje potravinovú bezpečnosť a je plne kompatibilná s moderným poľnohospodárstvom.
2.2.9 Adaptácia na zmenu klímy
Návrh úpravy: Žiadam, aby bol v správe o hodnotení explicitne vyčíslený pozitívny prínos dosiahnutia cieľa 750 MW vo veternej energii k znižovaniu emisií CO2 a mitigácii klimatickej zmeny v SR.
Zdôvodnenie: Klimatické riziká (sucho, vetry) zasahujú krajinu ako celok. Výstavba OZE je riešením, nie rizikom, čo musí strategický dokument jasne deklarovať.
2.2.10 Vplyvy na Natura 2000
Návrh úpravy: Žiadam o striktné, ale pragmatické vymedzenie „no-go“ zón v jadrových územiach Natura 2000, no zároveň o umožnenie výstavby v ich nárazníkových zónach pri dodržaní kompenzačných opatrení.
Zdôvodnenie: Ochrana prírody nesmie znamenať plošný zákaz OZE. Jasné hranice pomôžu developerom vyhnúť sa vopred nepriechodným lokalitám.
2.2.11 Biodiverzita (Vtáctvo a netopiere)
Návrh úpravy: Žiadam, aby správa o hodnotení preferovala implementáciu moderných technologických riešení (napr. kamerové systémy s umelou inteligenciou na detekciu vtákov, radarové stop-systémy alebo ultrazvukové plašiče netopierov) pred plošným zákazom výstavby v migračných koridoroch.
Zdôvodnenie: Technológia dokáže ochrániť biodiverzitu bez toho, aby sme museli obetovať energetický potenciál veterných akceleračných zón.
2.2.12 Cestovný ruch a vidiecky charakter
Návrh úpravy: Žiadam, aby sa posúdenie socioekonomických dopadov opieralo o zahraničné štúdie, ktoré preukazujú, že moderná veterná infraštruktúra nemá negatívny vplyv na celkovú návštevnosť regiónov a naopak, môže stimulovať zelený turizmus.
Zdôvodnenie: Vyvráti sa mýtus, že veterné elektrárne automaticky ničia cestovný ruch, čo pomôže znížiť regionálny odpor.
Alternatívne cestovný ruch rozšírené
Žiadam, aby správa o hodnotení (SEA) neposudzovala vplyv na cestovný ruch iba izolovaným a reaktívnym spôsobom (ako potenciálne riziko), ale aby definovala rámec pre aktívnu synergiu medzi rozvojom veternej energetiky a podporou vidieckeho turizmu.
Konkrétne žiadam, aby strategický dokument v rámci zmierňujúcich a kompenzačných opatrení pre dotknuté obce zakotvil koncept „Zelených koridorov“ (Greenways). To znamená, že plánovanie infraštruktúry veterných parkov (obslužné komunikácie) bude v maximálnej možnej miere dizajnované tak, aby tieto cesty po dokončení výstavby slúžili ako cyklotrasy, turistické chodníky alebo náučné chodníky o obnoviteľných zdrojoch energie a ochrane klímy.
Zároveň žiadam, aby správa o hodnotení reflektovala zahraničné socioekonomické štúdie a osvedčenú prax, kde sa moderná veterná infraštruktúra stala integrálnou súčasťou regionálneho ekoturizmu a vzdelávania, čo preukázateľne zvyšuje návštevnosť vidieckych oblastí a prináša ekonomické benefity pre lokálne služby (ubytovanie, gastronómia).
Odborné zdôvodnenie pre ministerstvo (Prečo je to nepriestrelný argument):
Efektivita investícií a dvojité využitie infraštruktúry (Dual-use): Každý veterný park potrebuje spevnené prístupové komunikácie pre ťažkú techniku počas výstavby a pre servisné vozidlá počas prevádzky. Ak sa tieto trasy hneď v koncepčnej fáze naplánujú s ohľadom na cykloturistiku, štát a investor ušetria financie na budovanie samostatných cyklotrás.
Spoločenská akceptovateľnosť (Social Acceptance): Odpor miestnych obyvateľov (efekt NIMBY) dramaticky klesá, ak projekt prináša priamu pridanú hodnotu pre kvalitu života v obci. Cyklotrasa a náučný chodník, ktoré zaplatí investor, sú hmatateľnou kompenzáciou za vizuálny zásah do krajiny.
Eko-edukácia: Spojenie technického diela s náučným chodníkom (napr. s interaktívnymi prvkami pre školy) pomáha demystifikovať veternú energiu na Slovensku. Lokálny turizmus tak získa atraktívny, moderný rozmer, ktorý láka rodiny s deťmi a cyklistov.
2.2.13 Územnoplánovacia dokumentácia (ÚPD)
Návrh úpravy: Žiadam, aby strategický dokument obsahoval odporúčanie pre legislatívne zmeny, ktoré uložia samosprávam povinnosť premietnuť štátom schválené akceleračné zóny do svojich územných plánov v skrátenom konaní.
Zdôvodnenie: Toto je kľúčové pre dosiahnutie cieľa 12-mesačného schvaľovacieho konania. Samosprávy momentálne dokážu blokovať projekty nečinnosťou pri zmene územných plánov.
2.2.14 Kumulatívne a synergické vplyvy
Návrh úpravy: Žiadam, aby sa kumulatívne vplyvy posudzovali komplexne pre celú akceleračnú zónu naraz (v rámci SEA), čím sa odbremenia jednotliví menší investori v následných EIA procesoch.
Zdôvodnenie: Ak štát posúdi zónu ako celok, pre jednotlivé projekty to bude znamenať obrovskú úsporu času a byrokracie.
2.2.15 Vyhodnotenie pripomienok
Návrh úpravy: Žiadam, aby MH SR a spracovateľ vytvorili otvorenú online databázu (napr. na webe Enviroportálu), kde budú priebežne zverejňované odpovede na pripomienky verejnosti s cieľom zachovať maximálnu transparentnosť procesu.
Zdôvodnenie: Transparentnosť zvyšuje dôveru verejnosti v štátne dekarbonizačné ciele a eliminuje obvinenia z netransparentného rozhodovania.
Komentáre
Zverejnenie komentára